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【國內案例】冬山河親水公園位於宜蘭縣五結鄉,是宜蘭的知名觀光風景區之一,冬山河親水公園於民國76年完成設計並開始施工,經過6年的施工以及整治於民國82年6月3日落成,並於同年開園。「親近水、擁有綠」是親水公園規劃的主題。希望充份利用冬山河水域的特性,開發成一個「水與綠」結合的開放空間,將「水」規劃利用為三種方式,分別為划船區、涉水區、親子戲水區,達到觀光、休閒、遊憩與教育等不同目的。為了實踐「親近水」的理念,在陸地與水接觸的地方,多半都設計成階狀平台,層層沒入水中,或將陸地以斜坡狀伸入水中,讓人與水能更親近,喚回人類親水的天性,重建人與水之間的自然倫理。 由於近年來宜蘭國際童玩藝術節所造成的熱潮及雪山隧道開通所帶來的便利,觀光人潮一年比一年多了起來,於民國93年開航的冬山河電動船也成為宜蘭縣政府主要推廣的觀光行程之一。結合安靜、穩定、無污染的電動船廣受民眾的好評,經宜蘭縣觀光署統計,遊客搭船率高達70%(註1)。 初期營運時的電動船只有30艘8人座船隻,爾後又新增2艘30人座的水上巴士,並與對岸的國立傳統藝術中心合作,於大型音樂季、蘭雨節、童玩節等的舉辦期間推廣冬山河遊河行程;並於96年推出水上巴士包船夜航行程,於船身上加裝LED燈飾讓夜晚的冬山河更顯浪漫。 冬山河的電動船除了直流馬達自國外進口,船身ヽ螺槳與電瓶皆是國產,顯示出台灣在電動船發展上的獨立發展性,而近年才加入的水上巴士則由龍德造船廠所製造。初期時僅在國立傳統藝術中心與冬山富農橋間航行,但因民眾迴響熱烈,宜蘭縣政府於97年時加開新路線(註2) 往上游延伸至冬山河舊河道及冬山森林公園,欣賞沿途兩岸優質景觀及自然田野風貌。 營運主體為宜蘭縣政府,電動小船單程票價為50元,優待票25元,營運時間為平日9:00~17:30,假日則為9:00~18:00,航行路線為往返冬山河親水公園與國立傳統藝術中心,單程距離約2.5公里;夜航部分,營運時間18:00~22:00,水上巴士包船價格為3000元,以40人為限,電動小船則為800元,可搭乘8人,航行時間為50分鐘,需提早預訂(註3)。 目前電動船之營運規範於「宜蘭縣風景區船舶經營管理自治條例」之下,於91年三讀通過,但仍未針對電動船之部分提出特別相關法條。
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宜蘭縣梅花湖為一座天然蓄水池,因形狀與梅花相似而得名。梅花湖風景區早期因環境優美,使觀光人潮不斷,但因地勢偏遠且周邊環境無其他觀光景點,造成觀光人潮逐年減縮。直到近年來因周邊商業活動增加,帶動其風景區觀光人潮回流,使當地觀光產業復甦。宜蘭縣政府為提升與維護梅花湖風景區環境品質,且鑑於遊客對冬山河電動小船遊河活動反應熱烈,於2011年7月正式推出電動小船遊湖活動,提供遊客同時兼具環境維護及高品質之觀光活動。 梅花湖風景區之電動船遊湖活動由宜蘭縣政府經營,尚在試營運階段,目前共有12艘電動船提供載客服務,因遊客對於電動船遊湖活動反應熱烈,縣政府也規劃將透過調派冬山河親水公園電動船的方式來增加電動船數量並與冬山鄉公所共同經營。梅花湖風景區電動船以電池為主要推進系統,因此船舶每達一定載客趟數就需充電。目前梅花湖電動船遊湖活動是採包船營運模式,電動船於湖面航行一圈後,回到碼頭,遊湖活動航程約為15分鐘並於每日09:00~17:30提供載客服務,遊湖活動之票價分為全票及半票,價格分別是50元以及25元,因梅花湖電動船為小型船舶,僅可乘坐8人,因此坐滿即可發船,若乘客數未達8人則將等候10分鐘後即可開船。 資料來源:
台南虎頭埤水庫建置於西元1846年,是台灣第一座水庫,其因周邊環境優美,具豐富生態環境及歷史景觀資源,使虎頭埤風景區成為台南縣重要觀光景點。台南縣政府為推動虎頭埤風景區成為兼具生態教學、觀光度假等功能之多元化觀光景點,並配合中央政府之節能減碳政策,於94年6月引進太陽能電動船,提供具生態環境維護及優質遊憩品質之遊湖活動。 虎頭埤風景區之第一艘太陽能電動船,虎頭埤大目降1號,主要動力推進系統為電池及太陽能,其總載客數為52人,其電動船之承造廠商為淡水隆宜企業,並由船舶中心協助完成電能整合系統。目前虎頭埤景區遊湖服務由台南縣虎頭埤風景區管理所經營並以統一票價每人120元的包船模式提供載客服務,遊湖活動開放時間為08:00~17:00,10人以上即可開船,每趟約需30分鐘。為提供完善的水域觀光環境,該風景區管理單位除引進太陽能電動船,亦提供其他水上遊憩活動,如腳踏船、造型龍踏船、等其他兩種水域遊憩活動。 資料來源:
高雄愛河最初僅是一條可供渡船往來的淺溪,日治時期曾被加以疏濬成為運河,並定名為「高雄川」,但一般人仍習稱它為「高雄圳」或「高雄運河」。民國37年有船家於愛河開設「愛河遊船所」提供遊客划船遊河,因遊客多為情侶,因此才有了愛河之稱號。高雄市政府為推廣愛河觀光旅遊活動並維護環境品質,將其觀光政策朝綠能產業發展,並於2010年2月引進太陽能電動船航於愛河,提供遊客低碳觀光遊河活動。高雄愛河愛之船之營運單位為高雄輪船股份有限公司,其公司為高雄市政府之公營事業機構,目前業務包含高雄市所有公共渡輪、觀光遊輪。目前愛河電動船之權責單位並未針對電動船之功能提出相關法令。 目前航行於愛河之電動船為愛之船二號,由光寶動力儲能打造,為亞洲第一艘營運用「環保鋰電池」太陽能電動船的動力系統,電動船配置動力、儲能與節電系統,包括太陽能發電系統、電力管理系統、鋰電池組、中央控制界面、LED照明(包含LED水下投射燈)、充電器。愛之船二號船身長13公尺,可乘載36個人,船體還採取雙體設計,航速最高可達9節航速(約時速16.7公里),若以3節航速(約時速5.6公里)至少可行駛9小時。愛之船二號太陽能電動船僅需日照9小時,即可靠太陽能讓船行駛9小時,若陰天無法發電,則可以蓄電池供應動力。
【國外案例】西湖,位於中國浙江省杭州市區西面,是中國十大風景名勝之一,也是中國主要的觀賞性淡水湖泊之一,西湖周邊擁有多項文物古蹟以及博物館,使西湖成為兼具人文歷史及天然美景的觀光盛地,也帶動了當地的觀光經濟。 西湖遊湖活動共有多種服務供遊客選擇,服務項目包含電動船、手划船、自划船、腳踏船等多項設施,遊客可依個人喜好選擇暢遊方式。其中,電動船遊湖活動之營運單位為杭州西湖遊船公司,其公司為國營事業,負責西湖各類船舶之營運。杭州西湖遊船公司為維護西湖自然環境及提高觀光服務品質,逐年引進多艘中型及小型之電動船,望能響應全球綠能趨勢並提供遊客高品質之遊湖活動。西湖電動船遊湖服務之營運模式為包船,開放時間為春夏季的7:30-16:30和秋冬季的8:00-16:00,票價分為普通船35人民幣(相當於新台幣165元至175元)以及豪華船45人民幣(相當於新台幣212元至215元),其船票採套票模式,套票內含遊湖船票以及周邊島嶼之參觀票券。 西湖電動船兼具水上巴士以及導覽船的特性,提供遊客富有中國風情的遊湖活動,遊湖活動過程中,船隻將停靠於小盈州及湖心亭,供遊客下船參訪。電動船除了提供觀光水上巴士外,亦因電動船寧靜慢遊之特性,船公司特將其電動船打造為富有中國風情之特色船舶,提供遊客餐船之服務使遊客可在濃厚中國氣氛下邊遊湖邊享用美食。 西湖共有14個遊船碼頭,每座碼頭皆有規定可泊靠之船型,如白堤電動船碼頭為小型電動船專用泊靠碼頭,大型交通遊艇可泊靠於湖濱一公園碼頭;小型機動遊艇可泊靠於湖濱二公園碼頭、岳湖碼頭、蘇堤碼頭及小瀛洲西南碼頭;小型畫舫可泊靠於湖濱三公園碼頭、中山公園碼頭、小瀛洲北碼頭及小瀛洲東碼頭等等。各碼頭對船舶種類有所限制,並將各類船舶區隔開來,遊客可依個人需求前往不同碼頭,使觀光人潮得以疏散,管理單位亦可有效率地維持碼頭秩序。 西湖遊湖活動共有11個售票窗口,各售票窗口皆有不同的服務項目,如遊船一公園碼頭之售票窗口提供大型遊艇及休閒船的觀光水上巴士以及包船船票、遊湖二公園碼頭提供畫舫的觀光水上巴士及包船之船票、遊船五公園碼頭售票窗口提供休閒船之觀光水上巴士及包船船票、遊船中山公園碼頭售票窗口提供自開船之租用服務等等,營運單位利用其11座碼頭將所有船舶及服務項目區分開來,使遊客的購票時間因此大量減低,提高了售票窗口之效率,並因此提高了遊客搭船之意願。 資料來源:
德國國王湖位於德國被希特斯加國家公園(Berchtesgaden National Park),是該國家公園的重要景點,國王湖素有德國最清澈美麗的湖泊之稱,附近居民為維護其環境,於早期就已開始使用管道處理生活用水,使國王湖水域能長久潔淨並達到飲用水標準。國王湖遊湖活動於1909年開始營運,逐年下來已成為國王湖的主要觀光活動,其活動特色為遊客不只能欣賞國王湖之湖光水色,船家更於遊湖期間,將船開到國王湖特有的回聲壁並吹奏笛子或小喇叭,使遊客得以體驗回聲壁所帶來的震撼感。國王湖風景區兼具水域及湖域兩大觀光特色,使遊客得以體驗多元化的遊憩活動,且也因政府有效率的維護其周邊環境,進而提升了德國在全世界的觀光形象。 德國政府為維護國王湖水域之清潔,特於1909年立法規定湖面僅可有電動船、手划船以及腳踏船等三項遊湖設施。等陳給資料 國王湖遊湖活動乃由巴伐利亞湖區航運公司(Bayerische Seenschifffahrt GmbH)經營管理,此公司為巴伐利亞政府單位之國營事業,負責項目包含國王湖等共4座湖泊之遊湖活動。巴伐利亞湖區航運公司為使遊客能體驗國王湖之多面風貌,其導覽船從國王湖出發,沿途停靠聖巴托羅馬教堂(St. Bartholomä Church)、Salet以及Kessel等3個景點,遊客可於各景點下船欣賞湖域風景,亦可於Kessel下船並參加山域導覽活動。國王湖遊湖活動為導覽交通船,航行一圈約需花費2小時,若遊客想前往Fischunkelalm需再花費約45分鐘。遊客可於位在國王湖碼頭的售票亭購買船票,船票分為多種,分別以主要三個景點作區分並分為單程票或來回票,來回票價因航程長短的不同,由€ 4.50歐元至 € 16.30歐元之間(相當於新台幣166元至600元),對於年長及孩童另有優惠。遊客除可購買遊湖船票外,亦可購買套票,如輕食套票、纜車套票、舒壓按摩套票以及寵物專屬的年票等多項不同服務之套票供遊客選擇。 資料來源:
哥本哈根新港運河是一條人工運河,建置於1669年至1673年,主要希望透過將海上交通引進城市中心,能促進哥本哈根之經濟發展。哥本哈根運河因兩側建築造型特別且建築皆以鮮豔色彩呈現,使其風景極具特色,成為藝術家筆下常出現的景緻,亦成為各國觀光遊客的必到之地。 丹麥一直是世界綠能產業發展的先驅,並將綠能思想運用於多項城市重要建設,如電動車、發電廠、電動船等多樣綠能建設。哥本哈根運河之遊湖活動是由瑞士最大的休閒娛樂公司之一的Strömma Turism & Sjöfart AB經營,Strömma Turism & Sjöfart AB目前擁有16艘載客船舶,總載客數皆約為130人以上,每年約有70萬以上遊客參與遊河活動。Strömma Turism & Sjöfart AB為符合丹麥政府的綠能政策及提升觀光品質,於1992年打造第一艘電動載客船舶,Den grimme Ælling,並逐年將載客船舶汰換為電動船,提供遊客兼具無汙染及優質觀光的遊河服務。Strömma Turism & Sjöfart AB的電動船搭載鋰電池,並因發電廠於夜間的電壓相較於日間來得較低且亦是綠能發電效率最佳的時程,使電動船皆於夜間利用風力發電來進行充電,便可於日間航行一整天。 Strömma Turism & Sjöfart AB所提供的遊河活動主要分為三種,一是觀光船,活動約1小時,票價為70DKK,此類遊湖活動共有三種路線供遊客選擇,一是從新港(Nyhavn)出發並往南方航行,二是從新港(Nyhavn)出發並往北航行,三則是從舊攤(Gammel Strand)出發,遊客可依個人喜好選擇路線。二是交通船,提供遊客往返於新港(Nyhavn)及舊攤(Gammel Strand)之間,中間共有12個停靠站,遊客可一邊依個人喜好造訪想去的景點一邊遊河欣賞運河美景。三則是特色船,提供餐飲船、爵士船、歌劇船等特色之多元化遊河活動。Strömma Turism & Sjöfart AB 因電動船之特性,發展出有別於以往的新營運模式,如爵士樂遊河活動,遊客可以在慵懶的樂聲中欣賞河岸風光;餐飲船,提供遊客不同以往的用餐環境;以及可提供遊客能在歡樂的歌舞中了解丹麥著名的人文故事的歌劇船等多樣特色遊河活動,使遊客不只能欣賞在地美景,也可透過不同感官了解丹麥特有的異國文化;除了季節限定的特色船外,Strömma Turism & Sjöfart AB亦提供客製化遊河服務,私人公司可船舶舉行活動或各種私人娛樂之遊河活動。特色船舶之票價及花費時間因娛樂活動種類不同因此有高低長短之分。 哥本哈根運河遊河活動碼頭位於新港(Nyhavn)以及舊攤(Gammel Strand),遊客可於位於碼頭的售票窗口購買觀光船以及交通船之遊河船票,亦可透過網路訂票提前購買船票。此外,因特色船多為季節限定,因此皆採電話預約或email。 資料來源:
琵琶湖位於日本滋賀縣,為日本最大湖,儲水量亦為日本第一。自古以來為重要的水上交通要道,在鐵路開通以前為日本東部與北陸地方運輸要道。於1950年被指定為國家公園,其後於1964年、1974年陸續開通琵琶湖大橋、近江大橋;1980年為維護水質及防止優養化,制定琵琶湖條例,禁止在縣內除指定區域以外的地方使用含有磷或氮的化學洗劑、肥料。1993年起日本納入拉姆薩爾公約(又稱溼地公約)後,琵琶湖的溼地生態系由此受到保護。 目前在琵琶湖提供觀光船事業的單位為琵琶湖汽船公司。此公司為民營企業京阪集團底下一子公司,前身為1886年創立的湖南汽船公司;1977年改名為現在的「琵琶湖汽船公司」。 琵琶湖汽船目前提供的服務有以下數種:(1)觀光遊湖:自大津港出發,繞行琵琶湖一周後返航,有60分鐘及90分鐘的航程可供選擇,票價為2200日幣/2700日幣(相當於新台幣567元/696元);船上並提供付費餐飲服務;(2)觀光巡禮:自大津港出發,繞行琵琶湖,單趟航程一日內停靠沖島、竹生島、長濱、多景島、琵琶湖大橋港後返航,可選擇單趟航程或來回航程;(3)婚禮航程:提供船上空間供舉辦婚禮之用;(4)特殊航程:和當地自治體配合,舉辦企業觀光、校外教學觀光,並可供民間租借為宴會會場。 電動船的部分目前琵琶湖汽船並無正式納入航程內,但由杢兵衛造船廠於2010年建造實驗用電動船“鷿鷈1號”(かいつぶり1号),船長約7公尺,因採用鉛蓄電池之故,充電時間約為7小時,可以時速10公里航行2小時。 琵琶湖環保政策、法律制度說明 1. 拉姆薩爾公約:為保護濕地生態系而制定的國際公約。溼地不僅有完整的生態系,也是水鳥的棲息地,故於1971年2月2日於伊朗的拉姆薩爾制定,並於1975年12月21日正式實施,而日本於1980年正式加入,目前日本國內共有33處受此公約保護的濕地,琵琶湖為其中之一。琵琶湖內共有60種的固有種和超過一萬種以上的生物棲息,並於1950年由國家指定為國家公園,開發行為就此受到限制;1971年琵琶湖全域並規劃為動物保護區,禁止在水域內捕獵。 2. 水質汙濁防止法:為防止公共水域的水質汙濁而制定的法律,於1970年12月25日公開,1971年6月24日正式實施。法條內容規定了公司及工廠排放至公共水域的汙水及滲透地下水等需受到規範制約,須建立相關淨水設施,並有推廣排水對策的社會責任,以保障人民的生活環境;若公司或工廠所排放的廢水廢液造成人民健康危害,須負擔賠償責任。鄉鎮市區需負責排水處理設施的維護與維修人員的培育等相關對策,以降低日常用水所造成的環境負擔,防止公共水域的水質汙濁。 3. 滋賀縣公害防治條例:明確制定公害防治相關條例,建立有關水質及大氣汙染等相關規範,確保縣民的健康與生活環境安全,於1972年12月21日正式實施。條例規定在縣內從事工業活動的業者有協助縣自治體進行汙水、廢煙、廢棄物等公害防治的義務,並須遵守縣自治體為防治公害制定的相關政策;欲在縣內新設工廠之業者須取得縣知事的許可。 4. 琵琶湖優養化防止條例(琵琶湖條例):為防止琵琶湖的優養化,於1979年10月17日公布,1980年7月1日起實施。水域在形成後隨著歲月增長,水域中的養分會越來越多,而且水會越變越淺,到最終變成沼澤或陸地,此種自然消長過程即屬優養化;人為化造成此種現象的主因為無限制的排放含有磷或氮的汙水。為了防止琵琶湖的優養化,禁止在縣內除指定區域以外的地方使用含有磷或氮的化學洗劑、肥料。 5. 琵琶湖休閒活動使用條例:針對琵琶湖從事休閒活動時的規範,於2002年10月22日公布,2003年4月1日起實施。自2011年起通過修正條款重新規定以下四點:(a)規劃禁止快艇、小艇航行區域-為保障住宅、醫院、學校、照護設施的安寧,規劃禁止快艇、小艇航行區域,以避免引擎的噪音對環境造成影響;(b)禁止快艇使用舊式二行程引擎-由於舊式二行程引擎的排氣量高達新式噴射式二行程引擎及四行程引擎4倍,故禁止搭載舊式二行程引擎的快艇、小艇於琵琶湖航行;(c)快艇須出示檢驗合格證明-自2012年10月起,在琵琶湖航行的快艇、小艇須出示由縣政府核發的檢驗合格證明;(d)禁止放生外來魚種-由於外來魚種造成琵琶湖生態系遭到破壞,故規定於琵琶湖進行釣魚活動者,如釣上外來魚種,不可將其放生。 資料來源: 1. 滋賀縣政府, 琵琶湖ハンドブック, 2007.3 2. E-GOV, 水質汚濁防止法, 2011.8.30(最後修改日期) 3. 滋賀縣政府, 琵琶湖ハンドブック, 2007.3 4. 滋賀縣政府, 滋賀県琵琶湖の富栄養化の防止に関する条例, 1979.10.17
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